Наличие места прописки обязательно для всех лиц на территории Российской Федерации, при этом различают два её вида: постоянная и временная. Регистрация по месту пребывания осуществляется по инициативе граждан, которую они обязаны проявить в определённые сроки, чтобы не навлечь на себя административную ответственность или более серьёзные последствия, если человек не является резидентом.
Выбор места жительства в России свободный, однако, чтобы стать на учёт в миграционной службе по определённому адресу, для этого нужно либо иметь права на данную жилплощадь, либо согласие её владельца. Эти и другие особенности процедуры рассмотрим далее.
Что такое регистрация по месту пребывания
Рассматривая, что такое временная регистрация по какому-либо месту пребывания, стоит отметить, что это становление человека на миграционный учёт по адресу, где лицо проживает не постоянно, но более трёх месяцев. Местом проживания и временной регистрации может служить не только квартира или частный дом, но также гостиницы, санатории, пансионаты, дома отдыха, туристические базы, кемпинги, медицинские и исправительные учреждения. При этом ответственность за длительное жительство человека без обязательной прописки возлагается не только на самого этого человека, но и на собственника недвижимости.
Регистрация любого гражданина по фактическому его месту пребывания возможна также в служебном жилом помещении, общежитии (особенно актуально для студентов и лиц в длительной командировке), жилье по договору найма.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Административный регламент и порядок оформления так называемой временной регистрации человека по месту его пребывания предусматривают больше ответственности и некоторых сложностей, чем при временной прописке. В первую очередь это обуславливается тем, что данная процедура регистрации по месту пребывания для граждан РФ и иностранных лиц осуществляется, как правило, не на их личной жилплощади.
Как сделать временную регистрацию по месту пребывания
К порядку временной регистрации по месту пребывания следует отнестись ответственно, несмотря на то, что процесс сам по себе довольно несложный. Он включает в себя:
- Подготовку необходимых документов;
- Обращение с заявлением в учреждение, которое осуществляет миграционный учёт населения;
- Ожидание и явка за готовым свидетельством.
Порядок регистрации, как видно из представленного выше, не таит в себе никаких подводных камней, однако на практике по месту пребывания бывает непросто встать на учёт из-за проблем именно с собственником частного жилья или квартир муниципального фонда. В случае если место вашего пребывания – это учреждение, принадлежащее юридическому лицу (гостиница, пансионат и так далее), проблем не возникает, поскольку правила регистрации обязывают владельца своевременно заниматься такими вопросами самостоятельно.
Необходимые документы
Прежде чем подавать заявление для непосредственной регистрации по месту пребывания, вам необходимо собрать определённые документы, без которых процедура невозможна. В стандартный пакет входят:
По итогу принятия заявления, разобравшись с тем, как всё-таки сделать законную временную прописку по своему месту пребывания, вы получаете расписку о поданных вами документах, а по завершении процедуры вам выдают свидетельство о регистрации.
Образец заявления
Нет необходимости заранее беспокоиться о том, как оформить текст заявления на временную регистрацию по адресу и фактическому месту своего пребывания, поскольку на месте обращения выдаётся для заполнения унифицированный бланк. Тем не менее, чтобы быть готовым к заполнению документа, рассмотрим его образец:
Заявление о постановке на учёт по месту временного пребывания
Наименование органа, осуществляющего регистрационный учёт
Фамилия, имя, отчество, дата рождения заявителя
Прошу оформить мою регистрацию с (указать всех членов семьи, которые прописываются вместе с вами), всего _____ человек по месту пребывания по адресу _____________________ с «____» _________20____ года по «____» _________20___ года.
Прибыл (и, а) из ______________________________________________.
Жильё предоставляет (фамилия, имя, отчество собственника) на основании (реквизиты его правоустанавливающего документа).
Куда обращаться
Зарегистрироваться по месту пребывания сегодня можно, подав соответствующее заявление с документами одним из удобных вам способов:
- Территориальное отделение Федеральной миграционной службы (ранее паспортный стол);
- Многофункциональный центр;
- Онлайн через сайт государственных услуг ;
- Направив заказное письмо через почтовое отделение (долго, но так тоже можно).
В первых двух случаях – это только личный визит, в третьем за готовым свидетельством всё равно придётся идти лично, иначе временная и фактическая регистрация по месту жительства будет сразу же аннулирована, несмотря на оформление.
Оформление через интернет
Поскольку в последнее время для оформления временной регистрации по месту пребывания граждане стали активнее использовать сетевые ресурсы, что удобно и существенно экономит время, следует более подробно рассмотреть вопрос, как делается онлайн-регистрация по месту вашего пребывания. Последовательность проста, заходите на официальный сайт госуслуг, регистрируетесь, заходите в личный кабинет, в меню находите раздел с регистрацией граждан, выбираете раздел «по пребыванию», заполняете электронную форму и, следуя инструкциям на самом сайте, отправляете запрос.
Однако перед тем как получить временную регистрацию, необходимо заранее подготовить все документы, которые затребуют для прописки по указанному месту пребывания, так как их сканы крепятся к электронной форме.
Если всё сделано правильно, на указанный вами адрес электронной почты придёт уведомление с датой и местом, куда вам нужно будет явиться, чтобы поставить свои подписи и забрать свидетельство о прописке.
Сроки и штрафы
Получение так называемой временной регистрации каждый гражданин обязан оформить, если на месте своего пребывания он находится больше девяноста дней подряд. Если по прошествии этого времени человек не явился в миграционную службу, и продолжает проживать по тому же адресу без прописки, на него налагается штраф в размере от двух до трёх тысяч рублей. Для жителей городов федерального значения размер штрафа выше и составляет от трёх до пяти тысяч рублей.
Для собственников жилья также предусмотрена система штрафов. Например, на физическое лицо налагается ответственность от трёх до пяти тысяч рублей, а на юридическое лицо – от 250 до 700 тысяч рублей.
Сроки регистрации по фактическому месту пребывания, если документы поданы, предусмотрены следующие:
- Оформляется регистрация в течение трёх дней, если заявление с документами вы подали лично в ФМС;
- В течение восьми дней, если подали запрос на прописку по месту пребывания онлайн.
По факту, как быстро смогут оформить свидетельство, зависит от того, какой способ подачи документов вы выбрали. Например, если это почтовая отправка, нужно учитывать время на доставку письма.
Стоимость
В соответствии с действующими положениями российского законодательства, стоимость регистрации по месту пребывания на территории страны не предусмотрена – такая услуга абсолютно бесплатна и для россиян, и для иностранных лиц. То есть, оформляя запрос онлайн или при личном визите в территориальное отделение Федеральной миграционной службы никакой уплаты государственной пошлины от вас затребовать не вправе.
Тем не менее сегодня на рынке представлено множество частных предложений, связанных с временной пропиской граждан, включая максимальный срок оформления в пять лет. Эти услуги не являются государственными и предоставляют их частные лица, а также предприниматели, желающие таким образом заработать. Стоит быть внимательными, поскольку мошенников в данной сфере довольно много.
Что делать при утере свидетельства
В разных ситуациях гражданам необходимо подтвердить наличие прописки, чтобы пользоваться всеми социальными благами, устраиваться на работу, оформлять льготы и так далее.
Поскольку временная регистрация граждан по месту пребывания не отмечается штампом в паспорте, выдаётся отдельный документ – свидетельство, которое должно оставаться у вас до тех пор, пока вы не выпишитесь, или не закончится указанный в документе срок.
Поэтому в случае порчи свидетельства, при его потере предусмотрена возможность его восстановления – получения дубликата. Для этого вам нужно обратиться в тот же орган Федеральной миграционной службы, где вы оформляли становление на учёт, и подать соответствующее заявление. От вас потребуется только личный паспорт, так как все прочие сведения уже есть у сотрудников ФМС.
Вы можете обратиться и в другое территориальное отделение, но должны быть готовы к тому, что в таком случае время ожидания существенно увеличивается, что часто вообще не оправдано, учитывая, что обычно документ нужен едва ли не срочно.
Могут отказать
Заранее важно учесть и тот факт, что временная регистрация по месту вашего пребывания не всегда может быть оформлена, иногда в этом отказывают. Несмотря на то что в законодательстве нет официальных оснований для такого отказа, на практике такое бывает.
Возможные основания для отказа:
Особенности для детей
Особо интересующий многих вопрос, как зарегистрироваться по месту длительного пребывания несовершеннолетним. Здесь несколько вариантов ответа в зависимости от возраста и некоторых обстоятельств:
- Новорождённые дети и малолетние лица в возрасте до четырнадцати лет по закону должны быть зарегистрированы по тому же адресу, где прописан хотя бы один из их родителей (усыновителей, официальных опекунов). При этом неважно, кому принадлежит жильё, сколько людей в нём уже прописано, какова площадь и согласны ли на это владельцы с жильцами, разрешение не требуется, ребёнок прописывается там, где и его родитель;
- Если несовершеннолетнему исполнилось четырнадцать лет, он может быть прописан отдельно от родителей (усыновителей, опекунов), если есть разрешение на это от них и согласие собственника жилья, где ребёнок будет прописан. В данном случае проживание допустимо с родственником, а не с посторонним лицом. Для оформления регистрации по месту пребывания ребёнка от четырнадцати лет вместе с его родителем, так же, как и в первом пункте, разрешение владельца жилого помещения и согласие жильцов не требуется, подаётся стандартное заявление с документами в общем порядке.
Для иностранцев
Если при отсутствии регистрации граждан РФ по месту пребывания предусмотрен только административный штраф, иностранным лицам грозит более строгое наказание за неисполнение закона.
Оформляется временная прописка точно так же при подаче заявления с документами в учреждение Федеральной миграционной службы, и сделать это иностранцам нужно в течение семи дней от даты своего прибытия на территорию России. При несоблюдении требований с нарушителя взимается административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей, а также может быть наложен запрет на въезд в страну на пять лет с депортацией.
Когда речь идёт о туристах или лицах, проживающих в отеле или аналогичном учреждении, обязанность зарегистрировать иностранца возлагается на владельца и сотрудников данного учреждения.
Россияне, которые надолго покидают место своей официальной регистрации, обязаны отчитываться правительству о новом месте жительства. С этой целью им предстоит сделать временную регистрацию. Кажущаяся на первый взгляд простая процедура при ближайшем изучении имеет массу нюансов. А нарушение закона грозит внушительными штрафами.
Временный переезд российских граждан внутри страны регламентируется следующими нормативными актами:
- Разрешают россиянам свободно перемещаться в пределах страны, а также работать, учиться и отдыхать в любом понравившемся городе;
- Согласно ему, каждый гражданин вправе недолгосрочно проживать в любом регионе России, имея при этом постоянную прописку в другом городе. Но если россиянин надолго переезжает, он обязан оповестить об этом государство и пройти временную регистрацию;
- В документе перечислены правила регистрации граждан по адресу временного нахождения.
Все эти законодательные документы предусматривают два понятия – место жительства и место пребывания. То есть гражданин постоянно проживает по адресу, который указан в его паспорте, а краткосрочно может пребывать в разных местах. Если россиянин получает временную регистрацию, с постоянного учета его не снимают.
Порядок и сроки временной регистрации
Любой гражданин обязан временно зарегистрироваться на месте нахождения, если покидает адрес постоянного жительства более чем на 90 дней. Процедура является обязательной, однако значительно упрощает работу государства и жизнь самого гражданина. Властям становится проще отследить передвижения россиян внутри страны, а вновь зарегистрированные могут оформлять документы и пользоваться льготами по новому адресу.
Для временной регистрации обязательно понадобится согласие хозяина арендованной квартиры. Если стороны не состоят в дружеских или родственных отношениях, собственники нередко отказываются прописывать арендатора на собственной жилплощади. Но это вполне безопасно, так как прописанный гражданин не имеет права как-либо распоряжаться квартирой. К тому же собственник может в любой момент выписать его с жилплощади.
Период действия временной регистрации зависит от времени, которое заявитель намерен провести по новому адресу. Это могут быть 3 месяца, полгода или год.
Важно! После прохождения процедуры заявителю вручают бумажное свидетельство о временной прописке с печатью. Штамп постоянной регистрации в паспорте остается прежним, так как постоянный адрес жительства не меняется.
Плюсы временной регистрации
После вручения свидетельства о временной прописке гражданин получает права, аналогичные правам постоянно проживающих в городе лиц. Однако на него накладываются и обязанности – например, начисляется плата за пользование электричеством, водой, газом. Также арендатор обязан соблюдать все требования, которые предъявляются к жильцам многоквартирного дома.
Бланк заявления о регистрации по месту пребывания
Несмотря на это, временная регистрация предоставляет массу возможностей. Среди них:
- Одобрение кредитов в местном банке. Срок кредита ограничен периодом действия временной регистрации. Лицу без прописки в большинстве ситуаций откажут в предоставлении займа;
- Официальное трудоустройство. Арендатор без недолгосрочной прописки может устроиться на работу только неофициально, при этом его права никак не охраняются законом. К тому же на неофициальной работе невозможно получать большой доход;
- Льготное медицинское обслуживание. Закон предусматривает бесплатную медпомощь в любом регионе РФ даже без прописки, но на деле поликлиники принимают пациентов без временной регистрации весьма неохотно. Большинству иногородних граждан чаще всего и вовсе отказывают в помощи;
- Регистрация купленного автомобиля на свое имя и иные вопросы, связанные с оформлением бумаг.
При необходимости запросить какой-либо документ лицам без временной прописки приходится ехать по адресу официальной регистрации. Это крайне неудобно, так как россияне нередко уезжают далеко от родного города.
Алгоритм оформления временной регистрации
Чтобы процедура прошла правильно, заявителю нужно действовать по следующему алгоритму:
- Заручиться согласием владельца квартиры;
- Выбрать способ подачи заявки;
- Собрать полный пакет бумаг и отправить его удобным способом;
- Дождаться окончания проверки и получить на руки свидетельство о временной регистрации;
- При необходимости продлить временную прописку за неделю до ее окончания.
Куда обратиться за временной регистрацией
Есть несколько способов подать документы:
- Лично идти в региональный филиал УВМ МВД (управление по вопросам миграции);
- Обратиться в МФЦ (многофункциональный центр). Процедура происходит несколько быстрее, чем в первом случае, так как функционирует более 10 окон. Принцип работы устроен так, что один специалист должен предоставить клиенту полный спектр услуг;
- Отправить онлайн-заявку через Госуслуги. Для многих является самым удобным способом, так как позволяет получить нужный документ без очередей и неоднократного посещения УВМ. Достаточно зарегистрироваться на портале, внести свои данные в отведенные для этого строчки заявления и отсканировать нужные документы. Уведомление о необходимости получить свидетельство придет на электронную почту;
- В таком виде документы принимают только сотрудники УВМ. После получения заказного письма они высылают отправителю уведомление, в котором указана дата выдачи временной регистрации. Но для отправки по почте копии бумаг и заявления должны пройти обязательное заверение нотариуса.
Важно! Во всех случаях для оформления временной прописки требуется обязательное присутствие владельца квартиры. Исключение составляет только отправка почтой, но в этом случае письменное согласие потребуется заверить в нотариальной фирме.
Необходимые документы
Чтобы свидетельство гарантированно одобрили, нужно собрать исчерпывающий пакет документов.
В него должны входить:
- Копии паспортов собственника и арендатора (страницы с фото и пропиской). При личном обращении ксерокопии обязательно подтверждаются оригиналами документов;
- Документ, доказывающий права собственника на недвижимость;
- Заявление на выдачу временной регистрации от арендатора;
- Письменное согласие от владельца о его готовности прописать арендатора в своей квартире.
Если регистрируемый гражданин и собственник квартиры не являются знакомыми, друзьями или родственниками, они могут обезопасить себя составлением арендного договора.
В нем обговариваются все спорные пункты:
- Особенности оплаты коммунальных услуг;
- Перечень бытовой техники в квартире;
- Права и обязанности сторон.
Важно! Если гражданин прописывается в частном доме, к набору документов необходимо также приложить домовую книгу.
Как составить заявление
Бланк заявления можно скачать на сайте , заполняют его на компьютере или от руки. Процесс оформления довольно простой, так как для каждого пункта в скобках имеется подсказка по заполнению.
Заявление должно содержать следующие данные:
- Адрес и наименование органа, куда будут подаваться бумаги;
- ФИО и дату рождения, а также адрес постоянной регистрации заявителя;
- Даты, на которые запрашивается временная регистрация, а также основание для ее предоставления. Обычно это заявление собственника;
- Адрес, где намерен проживать заявитель;
- Данные паспортов обеих сторон.
В нижней части заявления отводится место для пометок сотрудника УВМ МВД. Он должен заверить наличие согласия от собственника помещения и поставить дату подачи заявки.
Как оформить согласие на временную регистрацию
В отличие от заявления, разрешение на прописку может оформляться в свободной форме. Но есть обязательные требования к информации, которую оно должно содержать. Это:
- Наименование организации, куда будет подаваться документ;
- Информация о собственнике жилплощади;
- Разрешение на регистрацию арендатора с указанием границ, где он вправе временно проживать;
- Данные регистрируемого лица.
Документ оформляется в двух экземплярах. Один прикладывается к пакету бумаг, второй остается у заявителя.
Стоимость и сроки оформления
Чтобы оформить временную регистрацию, нет нужды платить ни арендатору, ни собственнику жилья. Процедура не подразумевает уплаты каких-либо госпошлин и осуществляется абсолютно бесплатно, поэтому сотрудники УВМ не имеют права требовать деньги с заявителя. Но иногда в оформлении помогают агентства недвижимости, которые вправе взять с клиентов определенную сумму.
Срок оформления свидетельства зависит от метода подачи документов:
- , в том числе при отправке по почте: от 1 до 10 суток;
- : не дольше 7 дней;
- 10 дней.
Если в процессе рассмотрения документов сотрудники найдут ошибки, заявителя оповестят об этом по телефону. Он должен будет устранить неточности и заново подать бумаги. В этом случае срок рассмотрения будет увеличен.
Продление временной регистрации
Срок действия временной регистрации ограничивается датой, которая была заранее установлена заявителем.
По окончании этого периода два варианта развития событий:
- Арендатор возвращается в родной город;
- Остается на новом месте и продлевает регистрацию.
Для продления регистрации необходимо заново собрать и подать полный пакет документов. Заявитель должен уложиться в 7 дней после окончания действия первого свидетельства. Взамен этого документа регистрируемому выдадут новый, а если прописка на этот раз будет постоянной, поставят печать в паспорте.
Процесс происходит аналогично запросу прописки для совершеннолетних. Бумаги на ребенка подают родители полным пакетом вместе со своими документами.
Для каждого несовершеннолетнего нужно подготовить:
- Заявление, которое заполняет и подписывает законный представитель (один из родителей или опекун);
- Свидетельство о рождении и его ксерокопия с обеих сторон (на обратной стороне обычно ставится штамп о гражданстве);
- Ксерокопию российского паспорта для детей старше 14 лет;
- Согласие на временную регистрацию от обоих родителей, если ребенок проходит процедуру без их участия. Если мать и отец не могут прийти к согласию по поводу прописки несовершеннолетнего (один «за», второй «против»), вопрос решается в судебном порядке.
Отправить документы можно несколькими способами по тому же принципу, что и бумаги на взрослых. Однако получение свидетельства о временной регистрации возможно только после личного обращения ребенка в УВМ МВД вместе с родителями.
Важно! Если ребенок еще не достиг 14-летнего возраста, его можно временно зарегистрировать только по месту прописки одного из родителей. Дети, у которых уже имеется собственный паспорт, могут проходить процедуру без участия родителей. Но в этом случае обязательно оформляется согласие от матери и отца на регистрацию несовершеннолетнего.
Штрафы за нарушение миграционного учета
Попытка нарушить правила миграционного учета грозит административной ответственностью, как и несвоевременное продление временной регистрации. Если полицейскими был выявлен факт проживания гражданина в жилом помещении без непрерывной или временной прописки, нарушитель должен будет заплатить денежный штраф. Административной ответственности подвергается также и владелец жилплощади, где проживают непрописанные граждане.
Сумма зависит от места нахождения:
- От 3000 до 5000 руб. с арендатора: Москва и Санкт-Петербург;
- От 2000 до 3000 руб. с арендатора: остальные регионы РФ;
- От 5000 до 7000 руб. с собственника: Москва и Санкт-Петербург;
- От 3000 до 5000 руб. с собственника: остальные регионы РФ;
- От 300 до 800 тыс. руб., если владелец квартиры – юрлицо: Москва и Санкт-Петербург;
- От 50 до 750 тыс. руб., если владелец недвижимости – юрлицо: остальные регионы РФ.
При оформлении фиктивной регистрации (если квартирант официально живет в одном месте, а зарегистрирован по иному адресу) собственнику жилплощади предстоит заплатить штраф в 5000 рублей.
Лица, которые живут в чужом городе без временной регистрации, сталкиваются с целым рядом проблем. За оформлением любой бумаги им приходится отправляться в родной город. Кроме того, несоблюдение требования о временной регистрации влечет за собой уплату денежных штрафов. Поэтому россиянину обязательно нужно оформить свидетельство, если он планирует жить на новом месте дольше трех месяцев.
Законодательно установлено, что граждане, проживающие в населенном пункте, отличном от их постоянной прописки, обязаны иметь , если их проживания на новом месте составляет более трех месяцев.
Игнорирование этого требования закона приведет к предупреждениям и даже .
Разберемся, что вообще такое прописка по месту пребывания в квартире, что она значит и все о ней.
Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите бесплатную консультацию:
7 (499) 653-60-72 доб. 910 Москва
7 (812) 426-14-07 доб. 801 Санкт-Петербург
7 (800) 500-27-29 доб. 466 Остальные регионы
Вконтакте
Правовая основа
В случае, когда гражданин пребывает в новом населенном пункте менее 90 дней, он вправе не заниматься вопросом или регистрацией по месту пребывания.
Местом пребывания считается непостоянное место жительства граждан РФ
, то есть тот населенный пункт, в котором российский гражданин планирует прожить недолгий период.
Однако если изначально планируется длительный период проживания в другом городе, необходимо ознакомиться с порядком оформления фактического места жительства.
Таким образом, прописка по месту пребывания для граждан в России означает оформление временной регистрации в новом населенном пункте.
В основе государственного регулирования данного вопроса лежат такие нормативные документы:
- Конституция РФ , определяющая права и свободы гражданина страны.
- ГК РФ , включающий в себя информацию о правилах проживания на жилой площади и обязанностях граждан в связи с этим.
- ЖК РФ , определяющий нормы коммунальных услуг на одного прописанного гражданина.
- ПП РФ №713 от 17.07.1995г. , в котором закреплены правила постановки и снятия с миграционного учета граждан.
- ФЗ №5242/1 от 25.06.1993г. , в котором определяется право гражданина самостоятельно выбирать место для жительства.
Все правовые акты в совокупности объясняют, как должна происходить процедура постановки на миграционный учет, каковы права и обязанности регистрирующегося и сотрудников государственных структур при временной прописке и не только. Обычно, государственные работники также предоставляют устную консультацию с более детальным разъяснением осуществления процедуры.
Что дает прописка по месту пребывания
Данная процедура предполагает полную социальную обеспеченность. Зачем и для чего конкретно нужна прописка по месту пребывания гражданам РФ?
На что влияет и какие права дает временная прописка:
Временная прописка для граждан РФ
При этом объем коммунальных платежей будет увеличен, исходя из количества прописанных людей.
Практика показывает, что зачастую объем ежемесячного платежа повышается на 100р. при условии одного нового жильца, 200р. при наличии двух новых жильцов и т.д.
В данную сумму не включаются данные счетчиков. Это означает, что сумма будет дополнительно увеличена, однако в каждом отдельном случае результат индивидуален.
Продление сроков регистрации
О том, что срок действия свидетельства подходит к концу, субъекту необходимо позаботиться заранее, т.к. переоформление прописки возможно на протяжении 7 дней с даты ее завершения. После ее окончания человек начинает автоматически числиться по адресу своей постоянной прописки.
В юридической литературе нет такого понятия, как в виду того, что документ не продлевают, а проводят процедуру оформления заново. Поэтому корректно называть данную операцию переоформлением временной регистрации. Так, оформить прописку заново можно по тому же алгоритму, что был при первом обращении.
В общежитии
Студентам, приехавшим из других городов, и проживающим в общежитии, также необходимо оформить временную регистрацию. Основным нюансом является централизованное исполнение операции .
Так, студент регистрируется на базе университета, в котором обучается. Зачастую у ВУЗов есть штатный паспортист, который в указанное время посещает общежитие учебного заведения, где принимает документы от студентов.
Обратите внимание - паспорт также изымается. Он будет возвращен студенту после трех дней проверки. Вместо паспорта выдается специальная справка.
Ответственность за отсутствие свидетельства
Временная прописка по месту пребывания обязательна и обязанность регистрации ложится лично на каждого гражданина РФ.
Отсутствие отметки государственными органами о правомерном пребывании на конкретной территории может быть выявлено при любом взаимодействии с работодателем или государственными структурами.
Так, санкцией за неправомерное пребывание в населенном пункте, является штраф и обязательство оформить в дальнейшем регистрацию или отправиться по адресу постоянной прописки.
Штраф составляет от 2000 руб. до 5000 руб. (в Москве).
При обнаружении дополнительных противоправных действий со стороны субъекта, ответственность может быть уголовной.
По различным причинам человек может оказаться в другом городе на достаточно длительный срок.
Оформление временной регистрации по новому месту жительства даёт, прежде всего, право на социальную защиту: получение медицинской помощи, предоставление работы, место для ребёнка в детском саду, школе.
Приезжим на срок более 90 дней предписываются условия, связанные с оформлением его проживания.
Прежде всего, до истечения срока разрешённого пребывания необходимо обратиться в отделение Федеральной миграционной службы (ФМС) с .
Местом пребывания, где предполагается постановка на учет, считается место временного жительства гражданина. Это может быть база отдыха, гостиница, или место, где проживает гражданин, но при этом оно не представляет местом его жительства.
предполагалось, что этим будут обеспечены права и свободы граждан России.
В тоже время в законе сказано, что отсутствие регистрации не является основанием для ограничения прав жителей России.
Региональным органом, представляющим государственную услугу по временной прописке граждан по месту нахождения, является местное отделение УФМС.
В каждом городе имеется ответственная организация, отвечающая на все вопросы граждан, связанные с переездами на длительные сроки. В обязанности этого органа входит оказание помощи гражданам, обратившимся с вопросами, связанными с миграцией. Как правило, за такой консультацией можно обратиться в территориальное подразделение ФМС.
С момента принятия необходимых документов отделение УФМС имеет установленный законом срок три дня , в течение которых гражданин должен быть обеспечен временной пропиской.
Для оформления регистрации по указанному месту временного жительства не предусмотрено взимание государственной пошлины .
Условия временной постановки на учет
Лица, которым необходима временная регистрация по месту жительства, могут её оформить в случаях:
- Если получено согласие не только собственника, но и всех совершеннолетних проживающих с ним в помещении государственного или муниципального жилого фонда.
- Если имеется согласие собственников жилого помещения, предоставляющих его для регистрации.
- Если установлена договорённость с правлением жилищных и жилищно-строительных кооперативов, при обстоятельствах, что владельцы, предоставляющие жильё не являются его собственниками.
Гражданам, не вставшие на учет по новому месту нахождения в установленные сроки, могут быть привлечены к административной ответственности в виде уплаты штрафа. В 2017 году его размер составит от 2000 до 3000 рублей
(для жителей Москвы и Санкт-Петербурга от 3000 до 5000 руб). Эта мера предусматривается ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ
.
Административное наказание предусмотрено и для тех, в чьём помещении проживали граждане, не прошедшие временную регистрацию. Размер штрафа в текущем году для владельцев недвижимости определяется в интервале от 2 000 до 5000 рублей (в столице и СПб 5 – 7 тыс. руб.).
Административная ответственность не накладывается в случае, если зарегистрированное в одном жилом помещении лицо проживает в другом месте, расположенном в этом же или расположенном неподалёку месте.
Документы, на основании которых производится постановка на учет
Для оформления временной прописки установлен стандартный , которых необходимо представить в отделение миграционной службы.
При подаче заявления граждане, обратившиеся в отделение УФМС, должны предъявить документ, удостоверяющие их личность:
- паспорт гражданина РФ;
- паспорт гражданина СССР (паспорт старого образца с не истёкшим сроком действия);
- удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов;
- военный билет для военнослужащих по призыву и контракту;
- свидетельство о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста;
- загранпаспорт для людей, проживающих за пределами РФ постоянно.
Для самой регистрации потребуются следующие документы:
- заявление от лица, которому необходима временная регистрация;
- лицо, предоставляющее свою жилую площадь, обязано предоставить один из имеющихся у него ;
- бланк адресного листка прибытия, заполненный заявителем в двух экземплярах (в некоторых
- регионах РФ требуется заполнение трёх экземпляров).
Свидетельство о регистрации по месту пребывания
Для граждан моложе 14 лет заявление предоставляется их родителями или опекунами. Юноши и девушки, достигшие возраста 14 лет , имеют право подавать его самостоятельно.
Оформление завершается выдачей органом миграционной службы свидетельства действующего образца на руки лицу, предоставившему заявление или тому, кто отвечает за регистрацию. Этим человеком может быть представитель лечебного учреждения, санатория, гостиницы.
По просьбе заявителя документ о временной регистрации может быть передан тому, кто предоставил жилое помещение для прописки.
Интернет услуги
Интернет вошёл во все области нашей жизни. Стал связующим звеном между государственными службами и частными лицами.
В интернете существует портал госуслуг . Это единый портал муниципальных и государственных услуг.
Для временной регистрации на этот портал нужно направить электронное заявление по форме, имеющейся на сайте. После заполнения шаблона заявления, его направляют в орган миграционного учёта.
Электронная версия содержит графы, в которых указываются все те данные, которые представляются в госучреждении миграционной службы с той поправкой, что заполнение электронного бланка осуществляет заявитель и на него возлагается ответственность за достоверность представленных данных.
Миграционная служба в течение трёх дней должна передать информацию заявителю и собственнику, предоставившего жильё о том, что имеется электронная версия заявления о постановке на учет.
Если со стороны заявителя и лица, предоставившего жильё нет замечаний или отвода, считается, что заявителю можно обращаться за получением справки о временной регистрации.
Срок, на который предоставляется регистрация
Ограничений сроков временной регистрации нет, длительность её зависит от договорённости, заключённой нанимателем и собственником жилья.
Это могут быть владельцы помещения, правление кооперативов, наниматели и проживающие с ними совершеннолетние члены семьи.
Если был оговорен конкретный срок регистрации, то по его истечении прописка автоматически прекращается .
Отказ в прописке
Существует и вероятность отказа в регистрации лица по месту его пребывания. В данном случае органы миграционной службы должны дать мотивированный ответ с обоснованием отказа .
Основные причины отказа:
- нет договора найма между собственником жилья и нанимателем;
- форма договора найма не соблюдена;
- нет согласия собственника жилья;
- тяжёлое инфекционное заболевание лица-заявителя.
Некоторые собственники жилья не дают согласия на временную регистрацию. Одна из причин это опасение, что в дальнейшем наниматель жилья будет претендовать на него.
Это необоснованное опасение, так как регистрация не является пропиской, действовавшей в СССР:
- временная прописка ограничена сроками;
- сроки устанавливаются владельцем жилого помещения;
- действие регистрации прекращается автоматически, без дополнительного оформления;
- собственник имеет право на досрочное выселение нанимателя, для этого достаточно написать заявление в паспортный стол.
Что делать в случае утраты свидетельства о временной регистрации?
При утрате свидетельства нет причин для паники, потому что в административном регламенте предусмотрен вариант повторного получения утраченного документа .
При обращении в отделение Федеральной миграционной службы, в котором было выдано первое свидетельство, сотрудниками службы должен быть выдан дубликат с номером регистрации исходного документа.
Штрафные санкции в этом случае не предусмотрены.
Видео: Регистрация по месту жительства и пребывания
В видеосюжете представитель ФМС объясняет порядок регистрации по месту жительства или пребывания, рассказывает нюансы процедуры оформления при разных видах постановки граждан на учет.
Что такое "место пребывания"?
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I " " (далее – Закон № 5242-I) к понятию"место пребывания " относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.
Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 " " граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет. Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома. Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.
Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
